Les révisions de Constitution, Préambule et généralités

Publié le 2 mars 2007 par rhaj

Constitution 1992 (source ici)

Révision 1998 (source HCC)

Révision 2007 (source Presidence)

PREAMBLE

The sovereign Malagasy people, profoundly attached to their cultural and spiritual values,especially to the basis of national unity;

affirming their belief in God the Creator; faithful to their international commitments;

adopting the International Charter of Human Rights, the AfricanCharter of Human Rights, the Convention on Children's Rights,

and considering these to be anintegral part of their law; convinced that the growth of their personality and identity is basic to theirharmonious development, the essential conditions of which are recognized to be:

• respect for and protection of fundamental liberties, individual and collective;

• separation and balance of powers to be exercised through democratic procedures;

• openness in the conduct of public affairs as a guarantee of citizen participation in the exercise of power and efficient effective supervision;

• the establishment of a State in which the people and the public officials are subject to thesame legal norms under the supervision of an independent judiciary;

• protection of national unity through the implementation of a policy of balanced developmentin all areas;

• dedication to peace and fraternity;

• struggle against injustice, inequality, and discrimination in all its forms; and

• the application of effective decentralization;

declares:

Title I

General Principles

Article 1 [People, State, Democracy]

(1) The Malagasy people shall constitute a Nation organized as a sovereign, secular State.(2) This State shall be a Republic, unique and indivisible, and shall be named "Republic ofMadagascar."(3) Democracy shall be the basis of the Republic. Its sovereignty shall be exercised within the territorial limits recognized by international law.

Article 2 [Territorial Entities, Autonomie]

(1) The Republic of Madagascar shall be organized in decentralized territorial entities whose autonomy shall guaranteed by the Constitution. (2) These territorial entities shall cooperate with the State developing the national community.

Article 3 [National Territory]

The national territory shall be inalienable.

Article 4 [Motto, Emblem, Anthem, Seals, Coat of Arms, Language]

(1) The Republic of Madagascar shall have for its Motto: "Homeland - Revolution - Liberty". (2) Its national emblem shall be a tri-colored flag, white, red, and green, consisting of three rectangular bands of equal dimensions. Starting on the edge closest to the flagpole, the first band shall be vertical and white; the other two shall be horizontal, the upper one red and the lower green.(3) The national anthem shall be: "Oh, Dear Homeland". (4) The State Seals and Coat of Arms shall be defined by law. (5) Malagasy shall be the national language.

Article 5 [Capital]

The Capital of the Republic shall be Antananarivo.

Article 6 [Sovereignty, Representation, Electoral Rights]

(1) Sovereignty shall belong to the people, who shall exercise it through their representativeselected by direct or indirect universal suffrage or through a referendum. No faction or individualmayusurptheexerciseofsovereignty.(2) All citizens, of both sexes, who possess civil and political rights shall be electors under conditions determined by law. (3) Electoral status may be removed only by judicial decision.

Article 7 [Rule of Law]

Law shall be the expression of popular will. The law shall be the same for all in protection, in obligation, or in punishment.

Article 8 [Citizen Equality, No Discrimination]

(1) Citizens shall be equal under the law, enjoying the same fundamental liberties protected by law.(2) The State shall prohibit all discrimination based on sex, education, wealth, origin, race, religion, or opinion.

Title II Liberties, Rights, Duties

Section I Civil and Political Rights and Duties

Article 9 [Rule of Law]

The exercise and protection of individual rights and fundamental liberties shall be organized by law.

Article 10 [Expression, Association, Assembly, Move, Religion]

Freedom of opinion and expression, communication, press, association, assembly, travel,conscience, and religion shall be guaranteed to all and may be limited only in respect of the rights and liberties of others and of the necessity to safeguard public order.

Article 11 [Information]

(1) Information in all forms shall be subject to no prior restraint. ---- Page 3 3(2) Conditions of freedom of information and its responsibility shall be determined by law and bycodes of professional ethics.

Article 12 [Leave, Travel, Settle]

(1) Everyone shall have the right to leave the territory and to return under conditions established bylaw. (2) Everyone shall have the right to travel and to settle freely within the territory of the Republic while respecting the rights of others and the limits of the law.

Article 13 [Liberty, Home, Communication, Nulla Poena Sine Lege, Legal Recourse, Counsel]

(1) Everyone shall be assured of protection of his person, his residence, and his correspondence.(2) No search may take place except under law on the written order of the competent judicial authority, except in cases of flagrante delicto. (3) No one may be prosecuted, arrested, or detained except in cases determined by law, according tothe forms prescribed by law. (4) No one may be punished except by virtue of a law promulgated and published prior to the commission of the act to be punished. (5) No one may be punished twice for the same deed. (6) The law shall assure everyone access to justice; lack of resources will not be no obstacle.(7) The State shall guarantee full, inviolable rights of defense in all jurisdictions and all stages of procedure, including the preliminary investigation, Judicial police, and court.

Article 14 [Association, Political Parties]

(1) Citizens may organize freely without prior authorization in associations and political parties; however, associations or political parties which preach totalitarianism or segregation of an ethnic,tribal, or religious nature areforbidden. (2) The law shall establish conditions for the creation and functioning of associations and politicalparties.

Article 15 [Eligibility, Electoral Rights]

Every citizen shall have the right to be a candidate in the elections provided for in this Constitution,without discrimination based on membership in a political party, under conditions established bylaw.

Article 16 [Duty to Respect the Laws]

Within the limits of the democratic liberties recognized by this Constitution, everyone shall havethe duty to respect the Constitution, institutions, laws, and regulations of the Republic.

Section II Economic, Social and Cultural Rights and Duties

Article 17 [Personal Integrity, Dignity, Development]

The State shall organize the exercise of rights which guarantee to the individual personal integrityand dignity, and complete physical, intellectual, and moral development.

Article 18 [National Service]

National service shall be an honorable duty. It shall not affect employment or political rights.

Article 19 [Health, No Abortion]

The State shall recognize every individual's right protection of his health, starting from conception.

Article 20 [Family, Inheritance]

The family, the natural basis of society, shall be protected by the State. Everyone shall have theright to form a family and to bequeath personal goods through inheritance.

Article 21 [Protection of Family, Mother, Child]

The State shall protect the well-being of the family, the mother and child, by legislation and byappropriate social institutions.

Article 22 [Promotion of Development]

The State shall attempt, as its means permit, to assure the intellectual development of everyindividual, limited only by each person's ability.

Article 23 [Education, Training, Parents' Responsibility]

(1) Every child shall have the right to education and training, with the responsibility of the parents, and respecting their freedom of choice. (2) Every adolecscent shall be entitled to professional training.

Article 24 [Public Education]

The State shall organize public education, free and accessible to all. Primary education shall be compulsory for all.

Article 25 [Private Education]

(1) The State shall recognize the right to private education and shall guarantee freedom of educationsubject to conditions of health, morality, and capacity established by the law. (2) Private educational establishments shall have the benefit of the same fiscal regime, with conditions established by law.

Article 26 [Culture, Science]

(1) Everyone shall have the right to participate in the cultural life of the community, in scientific progress, and the resulting benefits. (2) The State shall assure the promotion and protection of the natural cultural heritage, as well asartistic and literary production.

Article 27 [Work, Public Employment]

(1) Work and professional training shall be a right and a duty for every citizen. (2) Access to public institutions shall be open to every citizen with no conditions other than those ofability and aptitude.

Article 28 [Workers' Equality]

No one may suffer injury in his employment because of sex, age, religion, opinion, origin, orpolitical conviction.

Article 29 [Remuneration]

Every citizen shall have the right, based on the quality and product of his work, to fair remuneration to assure him and his family a living appropriate to human dignity.

Article 30 [Handicapped]

Through social agencies, the State shall attempt to provide for the needs of every citizen who, byreason of age or physical or mental handicap, is unable to work.

Article 31 [Union]

(1) The State shall recognize the right of every worker to defend his interests through union activityand especially freedom to form a union. (2) However, membership in a union shall be voluntary.

Article 32 [Workers' Participation]

Every worker shall have the right to participate, through his representatives, in determining the rules and conditions of employment.

Article 33 [Strike]

The right to strike shall be recognized and exercised under conditions established by law.

Article 34 [Private Property]

The State shall guarantee the right to private property. No one can be deprived of property exceptfor public use and with the condition of fair, prior compensation.

Article 35 [Minority Rights]

(1) The Fokonolona may take appropriate measures to prevent destruction of their environment, lossof their land, seizure of herds of cattle, or loss of their ceremonial heritage, unless these measuresjeopardize the common interest or public order. (2) The coverage and terms of these provisicns shall be determined by law.

Article 36 [Taxation]

Every citizen's share in public expenditures must be progressive and calculated on his ability to pay.

Article 37 [Enterprise]

The State shall guarantee free enterprise within the limits of respect for the common good, publicorder, and the environment.

Article 38 [Capital, Investment]

The State shall guarantee the security of capital and investment.

Article 39 [Environment]

Everyone shall have the duty to respect the environment; the State shall assure its protection.

Article 40 [State Neutrality, Ombudsmen]

(1) The State shall guarantee the political neutrality of the administration, the Armed Forces, justice, the police, education, and training. (2) The State shall be committed to instituting an independent agency responsible for the promotionand protection of human rights

PREAMBULE

LE PEUPLE MALAGASY SOUVERAIN, Résolu à promouvoir et à développer son héritage de société pluraliste et respectueuse de la diversité, de la richesse et du dynamisme de ses valeurs éthico-spirituelles et socio-culturelles, notamment le " fihavanana " et les croyances au Dieu Créateur ;

Conscient, au nom de l'humanisme, de la nécessité de la réconciliation de l'homme tant avec son Créateur et ses semblables qu'avec la nature et son environnement ainsi que de l'importance exceptionnelle des richesses et ressources végétales, animales et minière à fortes spécificité dont la nature a doté Madagascar et qu'il importe de préserver pour les générations futures ;

Considérant sa situation géo-politique dans la région et sa participation engagée dans le concert des nations et faisant siennes :

- la Charte Internationale des Droits de l'Homme,

- la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples,

- les Conventions relatives aux Droits de la Femme et de l'Enfant, qui sont toutes considérées comme partie intégrante de son droit positif ;

Considérant que l'épanouissement de la personnalité et de l'identité de tout un chacun, s'avère le facteur opérant du développement intégré harmonieux et durable, dont les modalités requises sont reconnues comme étant :

- La gestion rationnelle et équitable des ressources naturelles pour les besoins de développement de l'être humain,

- la lutte contre l'injustice, les inégalités et la discrimination sous toutes ses formes,

- le séparation et l'équilibre des pouvoirs exercés à travers des procédés démocratiques,

- l'instauration d'un Etat de droit en vertu duquel les gouvernants et les gouvernés sont soumis aux mêmes normes juridiques sous le contrôle d'une justice indépendante,

- le respect et la protection des libertés fondamentales tant collectives qu'individuelles,

- la préservation de la paix et la pratique de la solidarité en signes tangibles de l'unité nationale dans la mise en œuvre d'une politique de développement équilibré sur tous les plans,

- les procédés de la transparence dans la conduite des affaires publiques,

- l'application du système d'autonomie pour assurer l'effectivité de la décentralisation,

TITRE PREMIER

LES PRINCIPES GENERAUX

Article premier .- Le Peuple Malagasy constitue une Nation organisée en Etat souverain et laïc, fondé sur un système de provinces autonomes dont les compétences et les principes de gouvernement sont définis et garantis par la Constitution. Cet Etat est une République une et indivisible. Il porte le nom de " République de Madagascar " La démocratie constitue le fondement de la République. Sa souveraineté s'exerce dans les limites du territoire qui lui sont reconnues par le droit international. Nul ne peut porter atteinte à l'intégrité territoriale de la République.

Article 2 - Les provinces autonomes, adoptant chacune sa loi statuaire, sont : Antananarivo, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, Toamasina et Toliara.

Article 3 - Le territoire national est inaliénable.

Article 4 - La République de Madagascar a pour devise : " Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana " Son emblème national est le drapeau tricolore, blanc, rouge, vert, composé de trois bandes rectangulaires d'égales dimensions, la première verticale de couleur blanche du côté de la hampe, les deux autres horizontales, la supérieures rouge et inférieure verte. L'hymne national est "Ry Tanindrazanay malala ô ! Les sceaux de l'Etat et les armoiries de la République sont définis par la loi. Le malagasy est la langue nationale.

Article 5.- La Capitale de la République de Madagascar est Antananarivo.

Article 6.- La souveraineté appartient au peuple, source de tout pouvoir, qui l'exerce par ses représentants élus au suffrage universel direct ou indirect ou par la voie référendum. Aucune fraction du peuple, ni aucun individu ne peut s'attribuer l'exercice de la souveraineté. Sont électeurs dans les conditions déterminées par la loi, tous les nationaux des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques. La qualité d'électeur ne peut se perdre que par une décision de justice devenue définitive.

Article 7.- La loi est l'expression de la volonté générale. Elle est la même pour tous, qu'elle protège, qu'elle oblige ou qu'elle punisse.

Article 8.- Les nationaux sont égaux en droit et jouissent des mêmes libertés fondamentales protégées par la loi sans discrimination fondée sur le sexe, le degré d'instruction, la fortune, l'origine, la race, la croyance religieuse ou l'opinion.

TITRE II DES LIBERTES, DES DROITS ET DES DEVOIRS DES CITOYENS

Sous - titre Premier Des droits et des devoirs civils et politiques

Article 9 - L'exercice et la protection des droits individuels et des libertés fondamentales sont organisés par la loi.

Article 10 - Les libertés d'opinion et d'expression, de communication, de presse, d'association, de réunion, de circulation, de conscience et de religion sont garanties à tous et ne peuvent être limitées que par le respect des libertés et droits d'autrui et par l'impératif de sauvegarder l'ordre public.

Article 11 - Tout individu a droit à l'information. L'information sous toutes ses formes n'est soumise à aucune contrainte préalable. La loi et la déontologie professionnelle déterminent les conditions de sa liberté et de sa responsabilité.

Article 12 - Tout ressortissant malagasy a le droit de quitter le territoire national et d'y rentrer dans les conditions fixées par la loi. Tout individu a le droit de circuler et de s'établir librement sur tout le territoire de la République dans le respect des droits d'autrui et des prescriptions de la loi.

Article 13 - Tout individu est assuré de l'inviolabilité de sa personne, de son domicile et du secret de sa correspondance. Nulle perquisition ne peut avoir lieu qu'en vertu de la loi et sur l'ordre écrit de l'autorité judiciaire compétente, hormis le cas de flagrant délit. Nul ne peut être poursuivi, arrêté ou détenu que dans les cas déterminés par la loi et selon les formes qu'elles a prescrites. Nul ne peut être puni qu'en vertu d'une loi promulguée et publiée antérieurement à la commission de l'acte punissable. Nul ne peut être puni deux fois pour le même fait. La loi assure à tous le droit de se faire rendre justice et l'insuffisance des ressources ne saurait y faire obstacle. L'Etat garantit la plénitude et l'inviolabilité des droits de la défense devant toutes les juridictions et à tous les stades de la procédure y compris celui de l'enquête préliminaire, au niveau de la police judiciaire ou du parquet.

Article 14 - Les citoyens s'organisent librement sans autorisation préalable en associations ou partis politiques ; sont toutefois interdits les associations ou partis politiques qui mettent en cause l'unité de la nation et ceux qui prônent le totalitarisme ou le ségrégationnisme à caractère ethnique, tribal ou confessionnel. La loi fixe les conditions de création et de fonctionnement des associations et des partis politiques.

Article 15 - Tout citoyen a le droit, sans aucune discrimination fondée sur l'appartenance ou non à un parti politique ou sur l'obligation d'être investi par un parti politique, de se porter candidat aux élections prévues par la présente Constitution, sous réserve des conditions fixées par la loi.

Article 16 - Dans l'exercice des droits et libertés reconnus par la présente Constitution, tout individu est tenu au devoir de respect de la Constitution, des Institutions, des lois et règlements de la République.

Sous titre II Des droits et des devoirs économiques, sociaux et culturels

Article 17 - L'Etat organise l'exercice des droits qui garantissent pour l'individu l'intégrité et la dignité de sa personne, son plein épanouissement physique, intellectuel et moral.

Article 18 - Le Service National légal est un devoir d'honneur. Son accomplissement ne porte pas atteinte à la position de travail du citoyen, ni à l'exercice de ses droits politiques.

Article 19 - L'Etat reconnaît à tout individu le droit à la protection de sa santé dès la conception.

Article 20 - La famille, élément naturel et fondamental de la société est protégée par l'Etat. Tout individu a le droit de fonder une famille et de transmettre en héritage ses biens personnels.

Article 21 - L'Etat assure la protection de la famille pour son libre épanouissement ainsi que celle de la mère et de l'enfant par une législation et par des institutions sociales appropriées.

Article 22 - L'Etat s'efforce de prendre les mesures nécessaires en vue d'assurer le développement intellectuel de tout individu sans autre limitation que les aptitudes de chacun.

Article 23 - Tout enfant a droit à l'instruction et à l'éducation sous la responsabilité des parents dans le respect de leur liberté de choix. Tout adolescent a droit à la formation professionnelle.

Article 24 - L'Etat organise un enseignement public, gratuit et accessible à tous. L'enseignement primaire est obligatoire pour tous.

Article 25 - L'Etat reconnaît le droit à l'enseignement privé et garantit la liberté d'enseigner sous réserve des conditions d'hygiène, de moralité et de capacité fixées par la loi. Les établissements d'enseignement privé bénéficient d'un même régime fiscal dans les conditions fixées par la loi.

Article 26 - Tout individu a le droit de participer à la vie culturelle de la communauté, au progrès scientifique et aux bienfaits qui en résultent. L'Etat assure la promotion et la protection du patrimoine culturel national ainsi que de la production scientifique, littéraire et artistique.

Article 27 - Le travail et la formation professionnelle sont pour tout citoyen un droit et un devoir . L'accès aux fonctions publiques est ouvert à tout citoyen sans autres conditions que celles de la capacité et des aptitudes. Toutefois, le recrutement dans la fonction publique ou les organismes d'État peut être assorti de contingentement par provinces autonomes pendant une période dont la durée et les modalités seront déterminées par la loi.

Article 28 - Nul ne peut être lésé dans son travail ou dans son emploi en raison du sexe, de l'âge, de la religion, des opinions, des origines, de l'appartenance à une organisation syndicale ou des convictions politiques.

Article 29 - Tout citoyen a droit selon la qualité et le produit de son travail à une juste rémunération lui assurant, ainsi qu'à sa famille, une existence conforme à la dignité humaine.

Article 30 - L'Etat s'efforce de subvenir aux besoins de tout citoyen qui, en raison de son âge ou de son inaptitude physique ou mentale, se trouve dans l'incapacité de travailler, notamment par l'institution d'organismes à caractère social.

Article 31 - L'Etat reconnaît le droit de tout travailleur de défendre ses intérêts par l'action syndicale et en particulier par la liberté de fonder un syndicat. L'adhésion à un syndicat est libre.

Article 32 - Tout travailleur a le droit de participer notamment, par l'intermédiaire de ses délégués, à la détermination des règles et des conditions de travail.

Article 33 - Le droit de grève est reconnu et s'exerce dans les conditions fixées par la loi.

Article 34 - L'Etat garantit le droit de propriété individuelle ; nul ne peut en être privé sauf pour cause d'utilité publique et sous réserve d'une justice et préalable indemnisation.

Article 35 - Les Fokonolona peuvent prendre des mesures appropriées tendant à s'opposer à des actes susceptibles de détruire leur environnement, de les déposséder de leurs terres, d'accaparer les espaces traditionnellement affectés aux troupeaux de bœufs ou leur patrimoine rituel, sans que ces mesures puissent porter atteinte à l'intérêt général et à l'ordre public. La portée et les modalités de ces dispositions sont déterminées par la loi.

Article 36 - La participation de chaque citoyen aux dépenses publiques doit être progressive et calculée en fonction de sa capacité contributive.

Article 37 - L'Etat garantit la liberté d'entreprise dans la limite du respect de l'intérêt général, de l'ordre public et de l'environnement.

Article 38 - L'Etat garantit la sécurité des capitaux et des investissements.

Article 39 - Toute personne a le devoir de respecter l'environnement. L'Etat, avec la participation des provinces autonomes, assure la protection, la conservation et la valorisation de l'environnement par des mesures appropriées.

Article 40 - L'Etat garantit la neutralité politique de l'administration, des forces armées, de la justice, de l'enseignement et de l'éducation. L'Etat assure par l'institution d'organismes spécialisés la promotion et la protection des droits de l'homme.

PREAMBULE

Le Peuple Malagasy souverain, Résolu à promouvoir et à développer son héritage de société pluraliste et respectueuse de la diversité, de la richesse et du dynamisme de ses valeurs éthicospirituelles et socioculturelles, notamment, le " fihavanana " et les croyances au Dieu Créateur ;

Convaincu que le Fokonolona, organisé en Fokontany, constitue un cadre d'échange et de concertation participative des citoyens ;

Conscient de l'importance exceptionnelle des richesses de la faune, de la flore et des ressources minières à fortes spécificités dont la nature a doté Madagascar et qu'il importe de préserver pour les générations futures ;

Considérant sa situation géopolitique dans la région et sa participation engagée dans le concert des Nations et faisant siennes :

- la Charte Internationale des droits de l'homme ;

- la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples ;

- les Conventions relatives aux droits de la femme et de l'enfant, qui sont, toutes, considérées comme partie intégrante de son droit positif ;

Considérant que l'épanouissement de la personnalité et de l'identité de tout Malagasy, est le facteur essentiel du développement durable et intégré dont les conditions sont reconnues comme étant :

- la préservation de la paix et la pratique de la solidarité en signes de devoir de conservation de l'unité nationale, dans la mise en œuvre d'une politique de développement équilibré et harmonieux sur tous les plans ;

- le respect et la protection des libertés et droits fondamentaux ;

- l'instauration d'un Etat de droit en vertu duquel les gouvernants et les gouvernés sont soumis aux mêmes normes juridiques, sous le contrôle d'une justice indépendante ;

- la lutte contre l'injustice, la corruption, les inégalités et la discrimination sous toutes ses formes ;

- la gestion rationnelle et équitable des ressources naturelles pour les besoins du développement de l'être humain ;

- la bonne gouvernance et la transparence dans la conduite des affaires publiques ;

- la séparation et l'équilibre des pouvoirs exercés à travers des procédés démocratiques ;

- l'application effective de la décentralisation ;

Déclare :

TITRE PREMIER

LES PRINCIPES FONDAMENTAUX

Article premier - Le Peuple Malagasy constitue une Nation organisée en Etat souverain, unitaire et républicain. Cet Etat porte le nom de " République de Madagascar ". La démocratie constitue le fondement de la République. Sa souveraineté s'exerce dans les limites du territoire qui lui sont reconnues par le droit international. Nul ne peut porter atteinte à l'intégrité territoriale de la République.

Article 2 - La République de Madagascar est organisée en Collectivités territoriales décentralisées, dont l'autonomie administrative et financière est garantie par la Constitution. Ces collectivités territoriales concourent avec l'Etat au développement de la nation.

Article 3 - Le territoire national est inaliénable.

Article 4 - La République de Madagascar a pour devise : " Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana ". Son emblème national est le drapeau tricolore, blanc, rouge, vert, composé de trois bandes rectangulaires d'égales dimensions, la première verticale de couleur blanche du côté de la hampe, les deux autres horizontales, la supérieure rouge et l'inférieure verte. L'hymne national est " Ry Tanindrazanay malala ô ! " Les sceaux de l'Etat et les armoiries de la République sont définis par la loi. Le malagasy est la langue nationale. Le malagasy, le français et l'anglais sont les langues officielles.

Article 5 - La Capitale de la République de Madagascar est Antananarivo.

Article 6 - La souveraineté appartient au peuple, source de tout pouvoir, qui l'exerce par ses représentants élus au suffrage universel direct ou indirect ou par la voie du référendum. Aucune fraction du peuple, ni aucun individu ne peut s'attribuer l'exercice de la souveraineté. Sont électeurs dans les conditions déterminées par la loi tous les nationaux des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques. La qualité d'électeur ne peut se perdre que par une décision de justice devenue définitive.

Article 7 - La loi est l'expression de la volonté générale. Elle est la même pour tous, qu'elle protège, qu'elle oblige ou qu'elle punisse.

Article 8 - Les nationaux sont égaux en droit et jouissent des mêmes libertés fondamentales protégées par la loi sans discrimination fondée sur le sexe, le degré d'instruction, la fortune, l'origine, la race, la croyance religieuse ou l'opinion.

TITRE II DES LIBERTES, DES DROITS ET DES DEVOIRS DES CITOYENS

Sous-titre premier Des droits et des devoirs civils et politiques

Article 9 - L'exercice et la protection des droits individuels et des libertés fondamentales sont organisés par la loi.

Article 12 - Tout ressortissant malagasy a le droit de quitter le territoire national et d'y rentrer dans les conditions fixées par loi. Tout individu a le droit de circuler et de s'établir librement sur tout le territoire de la République dans le respect des droits d'autrui et des prescriptions de la loi.

Article 13 - Tout individu est assuré de l'inviolabilité de sa personne, de son domicile et du secret de sa correspondance. Nulle perquisition ne peut avoir lieu qu'en vertu de la loi et sur l'ordre écrit de l'autorité judiciaire compétente, hormis le cas de flagrant délit. Nul ne peut être poursuivi, arrêté ou détenu que dans les cas déterminés par la loi et selon les formes qu'elle a prescrites. Nul ne peut être puni qu'en vertu d'une loi promulguée et publiée antérieurement à la commission de l'acte punissable. Nul ne peut être puni deux fois pour le même fait. La loi assure à tous le droit de se faire rendre justice et l'insuffisance des ressources ne saurait y faire obstacle. L'Etat garantit la plénitude et l'inviolabilité des droits de la défense devant toutes les juridictions et à tous les stades de la procédure y compris celui de l'enquête préliminaire, au niveau de la police judiciaire ou du parquet. Tout prévenu ou accusé a droit à la présomption d'innocence jusqu'à ce que sa culpabilité soit établie par une juridiction compétente.

Article 14 - Toute personne a le droit de constituer librement des associations avec d'autres sous réserve de se conformer à la loi. Ce même droit est reconnu pour la création de partis politiques. Sont toutefois interdits les associations, les partis politiques qui mettent en cause l'unité de la Nation et ceux qui prônent le totalitarisme ou le ségrégationnisme à caractère ethnique, tribal ou confessionnel. Les partis politiques concourent à l'expression du suffrage ; le droit d'opposition démocratique est reconnu à la minorité.

Sous-titre II Des droits et des devoirs économiques, sociaux et culturels

Article 17 - L'Etat organise l'exercice des droits qui garantissent pour l'individu l'intégrité et la dignité de sa personne, son plein épanouissement physique, intellectuel et moral.

Article 18 - Le Service National légal est un devoir d'honneur. Son accomplissement ne porte pas atteinte à la position de travail du citoyen ni à l'exercice de ses droits politiques.

Article 19 - L'Etat reconnaît et organise pour tout individu le droit à la protection de sa santé dès la conception.

Article 20 - La famille, élément naturel et fondamental de la société, est protégée par l'Etat. Tout individu a le droit de fonder une famille et de transmettre en héritage ses biens personnels.

Article 21 - L'Etat assure la protection de la famille pour son libre épanouissement ainsi que celle de la mère et de l'enfant par une législation et des institutions sociales appropriées.

Article 22 - L'Etat s'engage à prendre les mesures nécessaires en vue d'assurer le développement intellectuel de tout individu sans autre limitation que les aptitudes de chacun.

Article 23 - Tout enfant a droit à l'instruction et à l'éducation sous la responsabilité des parents dans le respect de leur liberté de choix. L'Etat s'engage à développer la formation professionnelle.

Article 24 - L'Etat organise un enseignement public, gratuit et accessible à tous. L'enseignement primaire est obligatoire pour tous.

Article 26 - Tout individu a le droit de participer à la vie culturelle de la communauté, au progrès scientifique et aux bienfaits qui en résultent. L'Etat assure, avec le concours des Collectivités territoriales décentralisées, la promotion et la protection du patrimoine culturel national ainsi que de la production scientifique, littéraire et artistique. L'Etat, avec le concours des Collectivités territoriales décentralisées, garantit le droit de propriété intellectuelle.

Article 27 - Le travail et la formation professionnelle sont pour tout citoyen un droit et un devoir. L'accès aux fonctions publiques est ouvert à tous citoyen sans autres conditions que celles de la capacité et des aptitudes. Toutefois, le recrutement dans la fonction publique peut être assorti de contingentement par circonscription pendant une période dont la durée et les modalités seront déterminées par la loi.

Article 29 - Tout citoyen a droit selon la qualité et le produit de son travail à une juste rémunération lui assurant, ainsi qu'à sa famille, une existence conforme à la dignité humaine.

Article 32 - Tout travailleur a le droit de participer notamment, par l'intermédiaire de ses délégués à la détermination des règles et des conditions de travail.

Article 33 - Le droit de grève est reconnu sans préjudicier au principe de continuité du service public ni aux besoins sécuritaires et fondamentaux de la Nation. Les autres conditions d'exercice de ce droit sont fixées par la loi.

Article 34 - L'Etat garantit le droit de propriété individuelle. Nul ne peut en être privé sauf par voie d'expropriation pour cause d'utilité publique et avec une juste et préalable indemnisation.

Article 35 - Le Fokonolona est la base du développement. Le Fokonolona peut prendre des mesures appropriées tendant à s'opposer à des actes susceptibles de détruire l'environnement, de le déposséder de ses terres, d'accaparer les espaces traditionnellement affectés aux troupeaux de bœufs ou son patrimoine rituel, sans que ces mesures puissent porter atteinte à l'intérêt général et à l'ordre public. La portée et les modalités de ces dispositions sont déterminées par la loi.

Article 36 - La participation de chaque citoyen aux dépenses publiques doit être progressive et calculée en fonction de sa capacité contributive.

Article 37 - L'Etat garantit la liberté d'entreprise dans la limite du respect de l'intérêt général, de l'ordre public, des bonnes mœurs et de l'environnement.

Article 38 - L'Etat garantit la sécurité des capitaux et des investissements.

Article 39 - Toute personne a l'obligation de respecter les valeurs culturelles, les biens publics et l'environnement. L'Etat et les Collectivités territoriales décentralisées assurent la protection, la conservation et la valorisation de l'environnement par des mesures appropriées.

Article 40 - L'Etat garantit la neutralité politique de l'administration, des forces armées, de la justice, de l'enseignement et de l'éducation. L'Etat assure, par l'institution d'organismes spécialisés, la promotion et la protection des droits de l'homme.